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学习强国:黟县六轮驱动,推动集体经济走上快车道

发布日期:2021-04-23 08:08 浏览量: 字体:【  

安徽省黄山市黟县根据资源禀赋、区位特点和发展基础等,成功探索出乡村旅游牵动、农业产业带动、“三变改革”推动、服务创收驱动、资金扶持撬动、抱团发展联动等六种发展模式,推动集体经济走上发展快车道。2020年全县村集体经营性收入达3370.76万元,同比增长10.21%,所有村均突破10万元。

西递村游人如织

黟县党建引领,打造村级集体经济发展引擎,近年来建立健全了村级集体经济发展定期研究、联席会议等制度。县委主要领导、县委县政府分管领导率队赴66个村全覆盖调研走访,逐村分析集体经济发展现状,结合现有产业基础、潜在优势等,帮助提升发展意识,找准发展路径,帮助解决发展中遇到的困难和问题。充分发挥各级各部门优势,由县级组织、财政、农水三个部门组成工作专班,强化指导和服务。连续6年出台以“五黑”(黑茶、黑果、黑粮、黑鸡和黑猪)产业为主的特色种养业扶持政策,每年安排专项扶持资金600万元,累计兑付2500万元。同时,选优培强128名政治素质高、业务能力强的党员干部组成66支驻村扶贫工作队,加强扶贫项目和资金的管理和监督,组织开展农户实用技术培训6200余人次。巩固和深化农村综合改革成果,完成全县66个村集体产权制度改革,成立村级集体经济联合社,完成66个村登记赋码工作。建成农村产权交易县级中心一个、乡镇站7个,实现村集体资产的转包、租赁、转让、入股等上网公开交易,有效激活村级闲置资产,促进资产保值增值,2020年农村产权交易完成165宗交易,交易总额5035.48万元。

该县围绕“建立一套好机制、打造一个好班子、建设一支好队伍”,大力实施强基固本工程,不断夯实发展壮大村级集体经济组织基础。建立村干部报酬与村级集体经济挂钩机制,强化村两委班子抓集体经济,46个村推行村党组织书记、班子成员兼任集体经济组织负责人,比例达70%。全县各乡村因地制宜,拓宽村级集体经济发展路径,逐渐形成了特色鲜明的六种发展模式。

乡村旅游牵动。坚持共同参与旅游资源开发,通过合作经营西递、宏村、塔川等A级景区旅游资源,因地制宜发展乡村旅游,通过景区收入分成等方式增加收入。引进民宿、体育休闲等项目,带动村民开发农家乐、农旅休闲等业态,积极培育旅游市场。全县66个村中约30%的村直接从旅游服务中获得收益,宏村村年度集体经济经营性收入达到1102.68万元,西递村达到914.6万元。

农业产业带动。按照全县“五黑”特色产业布局,建立“村党组织+龙头企业+合作社+农户(贫困户)”利益联结机制,抱团发展特色种养殖,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局。“五黑”特色农产品实现综合产值6.1亿元、同比增长40.9%。

“三变改革”推动。推进集体经营性资产、资源、资金改革,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向,以盘活闲置资产、开发可利用资源、打包整合利用农民资产为重点,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索形成“田川模式”“碧山模式”“屏山模式”等村级集体经济发展壮大新机制。

服务创收驱动。结合全域旅游、乡村旅游、特色产业发展的需求,发展游客集散服务、住宿接待、农产品销售、物流存储等三产服务业。碧阳镇西街、南门、五里三个村联合成立三果绿化服务公司和农业种植专业合作社,率先试行果木混合种植,组织村民开展环境整治和卫生保洁,解决200多名失地农民就业问题,帮扶贫困户41户67人,实现年营收10万元左右。

资金扶持撬动。整合发改、旅游文化、扶贫、农业农村等部门产业发展资金、扶贫资金、库区移民项目资金、少数民族项目扶持资金等,优先安排用于村级集体经济发展项目。柯村镇三合村用活扶贫项目资金发展“泉水鱼”养殖,2020年集体经济同比增长分别为57.71%。宏潭乡宏潭村、杨林村借助扶贫资金发展香菇、木耳种植,2020年集体经济经营性收入同比增长13.33%、43.56%。

抱团发展联动。针对各村资源优势不一、发展难题不同的特点,整合资源,打造互相借力、抱团发展、共同致富的“黟县样本”。 碧阳镇深冲、星火村联合成立立新建筑工程公司,通过承接小额工程、提供社会化服务;渔亭镇下阜村租借土地,以“飞地模式”发展黑玉米产业;西递镇村村联动,全镇种植青梅1200余亩,注册成立黟梅果蔬种植有限公司,积极打造“黟梅”品牌。